lunes, 26 de mayo de 2008

LA DELINCUENCIA SE ROBA NUESTRA SEGURIDAD

Por: Alfredo Tress Jiménez

Según datos presentados hace dos semanas por el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI) en un esquemático y minucioso estudio sobre los índices de criminalidad en cada uno de los estados del país que oportunamente tituló "Atlas delictivo del fuero común", más de la mitad de nosotros nos sentimos inseguros en nuestro país y según las estadísticas uno de cada 10 mexicanos será victima de un delito durante este año, de ahí el miedo y la preocupación de la ciudadanía en general. Según el ICESI, se estima que en México se cometen 4 mil 320 delitos al día, lo que equivale a un delito cada 22 segundos. Curiosamente, según cifras de las autoridades, la situación delictiva no ha variado en los últimos 10 años, algunos delitos aumentan y otros disminuyen, dato que es más malo que bueno. ¿Por qué? a pesar del enorme flujo de recursos económicos aplicado por las autoridades para la lucha contra el crimen y la seguridad la situación sigue igual. En este 2008 el presupuesto de seguridad pública se incremento poco más de 15% en el país, de este incremento la lucha contra el narcotráfico ha sido el rubro más socorrido.

Así, encontramos información evidente y alarmante como la oleada de violencia con la que se comenten los crímenes; ya no basta con robar, ahora se agredir, lesionar, lastimar o incluso se mata. Según la ONU en la más reciente encuesta internacional de criminalidad, México como país ocupa el primer lugar en el mundo en delitos cometidos con violencia. El ICESI señala que el estado más peligroso para vivir es el Estado de México seguido por el Distrito Federal, Jalisco, Baja California, Puebla y Sinaloa, según la percepción de las personas que habitan en cada entidad. Estas cifras son un llamado de atención para los gobiernos de esos estados, los gobiernos locales tienen que asumir su responsabilidad en la inseguridad que viven sus ciudadanos.

El ombudsman de los derechos humanos, José Luís Soberanes, informó que el año pasado la Secretaría de la Defensa Nacional compartió el segundo lugar en recomendaciones con el IMSS y el gobierno del estado de Guerrero. El tercer sitio lo ocupó la Secretaría de Seguridad Pública Federal y, el cuarto el gobierno de Veracruz. Sin embargo el problema de seguridad en México tiene aún otro componente, ante la incapacidad del estado de perseguir a los delincuentes, en el país ya existe una "cultura de impunidad"; el saber que nada les va a pasar si alguien se dedica a delinquir, se ha vuelto un incentivo más para que muchos decidan consagrar su vida en el delito, fenómeno que afecta a todas las clases sociales.

Al igual que en el norte del país la delincuencia organizada y cárteles de la droga ya alcanzaron al estado de Veracruz, recordemos que hace unos días un comando fuertemente armado asaltó el reclusorio Duport Ostión de Coatzacoalcos, para rescatar y liberar a seis peligrosos reos detenidos por delitos del fuero federal: portación de armas de uso exclusivo del ejercito y delitos contra la salud. Esto ocurrió a las 00: 30 horas cuando los presuntos zetas irrumpieron al interior del penal vistiendo camisetas negras de AFI y "sorprendieron" a los guardias y custodios. Al lugar de los hechos llegó el Secretario de Seguridad Pública, Juan Manuel Orozco Méndez, quien en ocasiones anteriores ha manifestado que todos los brotes de violencia que han ocurrido en Veracruz son casos aislados.

Por su parte, el Secretario de Gobierno Reynaldo Escobar Pérez, dijo que fueron elementos de la AFI quienes trasladaron a los seis reos, sin embargo fue desmentido por el mismo Zeferino Tejeda, director de Prevención y Readaptación del gobierno del estado y el subprocurador de la zona sur, Jorge Yunis Manzanares, quienes insistieron que fue un comando armado el que tomó por sorpresa a los custodios del penal. Lo que hizo quedar en ridículo al responsable de la seguridad interna del estado Reynaldo Escobar Pérez, que debiéramos preguntarnos ¿si en verdad hay secretario de gobierno?.

Debemos reflexionar profundamente para saber dónde está el punto de débil en materia de seguridad pública. La propuesta apunta al aspecto en el que la representación tanto pública como privada debe intervenir. Las respuestas oficiales no sólo han sido poco imaginativas para resolver o atenuar el problema, sino muchas veces ha resultado contraproducente. Su consecuencia más nociva, la saturación de las prisiones genera condiciones indignas de vida de los internos y aumenta su vulnerabilidad sin que disminuya la delincuencia.

Se carece de una política de prevención social del delito. Esa carencia podría subsanarla una figura intersecretarial, no se requiere una erogación cuantiosa, pues las instituciones y las organizaciones que se involucrarían no habría que crearlas: ya existen. La importancia del tema amerita que no se deje exclusivamente en manos de funcionarios gubernamentales y legisladores. Es deseable la instauración de un consejo ciudadano de política criminológica, formado por especialistas prestigiados y entusiastas, que realice estudios y emita recomendaciones en la materia.

En la procuración de justicia se encuentra el corazón de la impunidad. Los órganos de persecución de los delitos sólo en raras ocasiones consiguen poner a disposición del juez a los presuntos responsables. Es indispensable que la actuación de la Federación y de todas las entidades federativas se coordinen en el combate a la criminalidad y que se cumplan las metas establecidas. También es importante que el Congreso del Estado solicite un informe trimestral a las áreas de seguridad del Gobierno del Estado a fin de estar en condiciones de coadyuvar en lo que dentro de sus atribuciones corresponde.

En este sentido y de manera inédita, los diputados locales del tricolor aprobaron con premura la iniciativa del gobernador Fidel Herrera Beltrán, relativa a ampliar de 29 a 33 los magistrados del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), sin consultársela a los magistrados de este organismo. Esto es reprobable cuando lo que urge es establecer tribunales unitarios en la región norte, sur y centro, para que las personas de escasos recursos no tengan que trasladarse a la capital del estado.

También es inquietante saber cómo cubrirán los sueldos de estos nuevos funcionarios, cuando es sabido que en el TSJ se necesita de más presupuesto para hacer frente a las necesidades de operación. Tal pareciera que los priistas seguirán con las mismas prácticas que mostraron durante el primer periodo ordinario de sesiones, de aprobar todo lo que llega del ejecutivo, e ignorar todo lo que presentan los diputados de oposición. Es un error que el Ejecutivo proponga reformar la Ley Orgánica del Poder Judicial para que haya más magistrados cuando lo correcto es hacer una reforma constitucional profunda y razonada.

Es indispensable crear mecanismos de control social adicionales a los gubernamentales. Se necesita el apoyo de la ciudadanía. Todos los ciudadanos debemos de convertirnos en vigilantes. La invitación se debe hacer también a los medios de comunicación a participar en la lucha contra la delincuencia. En México rechazamos estar a merced de la delincuencia. No se debe permitir que los delincuentes hagan de las suyas y menos que se utilice a las autoridades responsables de aplicar el orden y la justicia para seguir actuando impunemente. Ya basta de más violencia, exigimos responsabilidad y compromiso social en la impartición de justicia, que las autoridades dejen de lado el discurso fácil y actúen con responsabilidad a favor de nuestro país y de Veracruz. ¿Usted qué Opina?

alfredotress04@yahoo.com

domingo, 18 de mayo de 2008

CÓRDOBA HERÓICA

POR: ALFREDO TRESS JIMÉNEZ

El próximo miércoles 21 de mayo nuestro municipio celebra un aniversario más de la defensa de Córdoba, fecha histórica que dio pie a la consumación de la independencia de México, misma que se recordará el próximo 24 de agosto con la firma de los Tratados de Córdoba, por lo que es importante para todos los cordobeses conocer aun que sea de manera general, cómo y quienes defendieron los principios de libertad y de justicia para nuestra querida ciudad.

La Villa de Córdoba se mantuvo sujeta por más de dos siglos a la corona de España y al régimen virreynal. Dejó de estarlo Hasta el 1° de Abril de 1821 cuando se rinde el Comandante militar Juan Alcocer y le entrega la plaza al ya entonces insurgente Coronel José Joaquín Herrera. El 06 de Marzo se proclama el Plan de Iguala de forma oficial en esta Villa.

Los Cordobeses se dividieron en dos grupos: por una parte, los simpatizantes de las ideas de libertad progresistas: y por otra, los adictos a Fernando VII y su manera burguesa de gobernar favoreciendo a unos cuantos. La Villa, aún en el poder de los realistas, se encontraba indefensa, porque el Coronel Francisco Hevía, sólo disponía de un pequeño contingente; en tal virtud solicitó el auxilio del Gobernador realista de Veracruz; no obstante el esfuerzo resultó insuficiente, era para su defensa tal como le demuestra cuando se tuvo que rendir y entregar la plaza al insurgente Joaquín Herrera, con el júbilo y los aplausos de los Cordobeses.

El 10 de Mayo de 1821 comenzó a circular el rumor de que los españoles; el ejercito realista, se encontraba en Naranjal; por lo que la ciudad se comenzó a fortificar bajo la dirección de Don Francisco Calatayud, ante la inminencia de un desesperado ataque realista.

Córdoba se prestó a la defensa: 250 voluntarios se ofrecieron para proteger la Villa junto con 20 amatecos encabezados por el indómito indio Pascual de los Santos García, quienes en un alarde de patriotismo, también llegaron a ofrecer servicios. El día 12 llegó, Don José Joaquín Herrera con 200 hombres de Infantería y 100 de Caballería, entre los que venía el valiente Militar Félix Luna.

El día 15, en la Barranca de Metlac, el jefe de las fuerzas al servicio del Virrey, se encontró con Luna, trabándose entre ambos grupos un nutrido fuego, sin embargo al cabo de unas horas de lucha, Hevía, el jefe realista, decidió emprender la retirada para atacar las fortificaciones de Córdoba sin llevar posibilidades de perder, así fue como a las 15:30 horas del mismo día, Hevía penetraba hasta el Barrio de San Sebastián, en cuya plazuela estableció su cuartel.

En la madrugada del siguiente día, los cordobeses se metieron a las fortificaciones enemigas, y tras reñido combate, hicieron que los intrusos se replegaran más y más. Francisco Hevía dirigía las maniobras de ataque contra la casa de Bernardo Herrera, cuando una bala certera disparada por el fusil que empuñaba el amateco Pascual de los Santos García, lo hizo rodar por tierra sin vida. Hevía fue sustituido por el teniente coronel Blas del Castillo y Luna. Este penetró por segunda vez a la manzana donde se libraba la parte principal de la lucha, prendiéndole fuego, pero fue rechazado entre las llamas que pronto fueron sofocadas. Sólo la casa inmediata a la calle en posesión de los enemigos ardió toda y por mucho tiempo se le conoció con el nombre de la "Casa Quemada", ubicada en lo que hoy es la calle 7 esquina Av. 5, donde actualmente existe un monumento erguido en memoria de los Héroes de dicha epopeya.

Todo el vecindario de la Villa, carente de armas, con azadones y demás instrumentos de labranza y hasta con piedras y palos, ayudaba a los heroicos hombres de Herrera. El día 18 se redobló el fuego por parte de los realistas. Y organizados los cordobeses, valientes e indómitos, no cejaron en la defensa de sus fortificaciones. Por la mañana de ese mismo día llegó Don Antonio López de Santa Anna con 300 hombres de infantería y 250 de caballería, pero los españoles no abandonaron sus posiciones.

El día 20 volvieron los soldados del Teniente Coronel Blas del Castillo y Luna a reiniciar la batalla, pero ya sin el brío de los primeros días. A través de su jefe, pidieron una tregua para celebrar una junta de guerra, para llegar a una resolución. Al anochecer, los enemigos de la independencia rompieron nuevamente el fuego, pero este fue contestado por los de la plaza, con más vigor. Los realistas se empeñaban en venderse ante los vecinos de la Villa como auténticos héroes, quienes habían tomado una determinación; sostener la pelea hasta alcanzar la victoria o perder la vida.

El tiroteo cesó a la madrugada cuando se confirmó que los realistas estaban abandonando sus posiciones, Herrera ordenó a la caballería que perseguirían al enemigo que fue hostilizado hasta la garita de Orizaba. En la madrugada del glorioso 21 de mayo, regresó la caballería, la cual fue recibida con repiques de campanas y con un contagioso y feliz entusiasmo de todos los cordobeses.

Esta última acción de armas, realizada en nuestra ciudad, constituye un importante paso para la consumación de la Independencia de nuestro país. La cual quedó debidamente instruida por medio de un documento firmado en esta localidad y que se le conoce como "Los Tratados de Córdoba". El valor que demostraron los ciudadanos ,en ese entonces, concedió a Córdoba el 02 de Noviembre de 1880, el titulo de "Heroica" siendo esta ciudad y el Puerto de Veracruz las únicas que ostentan dicho honor en todo el Estado.

Sin lugar a dudas la ciudad de Córdoba y sus habitantes son punta de lanza en ejemplo de valentía y unión de un pueblo que se organizó con un mismo ideal: libertad y progreso. La ciudadanía al igual que en esos tiempos, ha comenzado a despertar y a actuar, está en sus manos recobrar una calidad de vida digna a la que todos tenemos derecho o seguir bajo regímenes que solo utilizan el discurso mediático para decir que "vamos bien" en lo económico, en lo social y en lo político. Este 21 de mayo recordemos a nuestros héroes y sigamos su ejemplo de dignidad y valentía. ¿Usted qué opina?
alfredotress04@yahoo.com

lunes, 5 de mayo de 2008

VERACRUZ ENDEUDADO?

Por: Alfredo Tress Jiménez

En los últimos días nuevamente se ha polemizado en cuanto a que si el gobierno del estado de Veracruz tiene deuda o no la tiene, esto derivado de un comunicado que se emitiera en un medio de comunicación donde supuestamente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) señala que el estado tiene una deuda actual de 7 mil 074.4 millones de pesos, esto dio pie a que el titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), una vez más argumentara que Veracruz está en saldo positivo, que no existe deuda alguna y que la afirmación en un medio de comunicación de que el estado presenta un adeudo histórico, es mentira.

Para ello, exhibe un documento que emite la SHCP donde le manifiestan por un lado, que el estado tiene obligaciones financieras al 31 de diciembre del monto señalado por ese medio de comunicación que asciende a $ 7 mil 074.4 millones de pesos, y por otro lado, el mismo documento señala que no existe deuda pública directa; sin embargo, desglosa las obligaciones financieras de la siguiente manera: 549 millones pertenecen a la deuda municipal, 1.1 millones a organismos estatales y 6 mil 524.4 millones de pesos a emisiones bursátiles garantizadas con las transferencias de tenencias vehicular que realiza la federación.

La transferencia económica que realiza la Federación por concepto de tenencias al gobierno estatal para el ejercicio 2008 es de 930 millones, de los cuales el 80% se destinan a inversiones de obra pública entre otros conceptos, y el 20% se les entrega a los 212 municipios. El Estado bursatilizó la parte correspondiente del 80% a 30 años, primeramente para garantizar la liquidación de la deuda pública directa que heredó a la administración fidelista la administración de Miguel Alemán, misma que ascendía a 3,528.7 millones de pesos; asimismo, esta bursatilización fue para disponer de recursos financieros frescos e inmediatos a corto plazo y desarrollar proyectos de infraestructura que se dividen en dos partes: a) inversión en infraestructura carretera: libramiento de Xalapa (actualmente concesionado a una empresa privada española) (sin costo para el Estado), autopista Tuxpan- Tampico y autopista San Julián - Paso del toro. Y b) Financiamiento de proyectos de agua potable, rehabilitación y ampliación de obras diversas en Coatzacoalcos y un sistema múltiple para el norte del Estado, gran parte de estas obras aun se encuentra en proceso de ejecución.

Hay que destacar que la administración estatal actual, de manera directa bursatilizó por 30 años la tenencia vehicular, si los ingresos fueran los mismos durante esos años ascendería a 22,320 millones de pesos aproximadamente, obteniendo adelantos para esta administración equivalentes a 6,300 millones de pesos, lo que arrojará una diferencia entre lo que recibió el estado y lo que se captará por concepto de la tenencia vehicular de 16,020 millones de pesos aproximadamente para los próximos 27 años; esto es, el costo de la bursatilización en estos 27 años será de $ 16,020 millones de pesos, lo que quiere decir que es la utilidad que obtiene el fideicomiso creado por Santander Serfín, mismo que es irrevocable por su administración y de esta manera está garantizada su fuente de pago. Por lo que es obligado preguntarnos; ¿un banco privado propiedad de españoles como es Santander Serfín cobra por financiar y administrar esta operación llamada bursatilización o no?, ¿serán poco o mucho los beneficios para el banco?, ¿cuáles son los beneficios reales para el estado?, en un ejercicio financiero de utilidad y pérdida, ¿cuánto representa el cobro de las tenencias vehiculares para el estado de Veracruz durante 30 años, y ¿cuánto se deja de percibir en este mismo periodo por administración y adelantos de capital?.

Primeramente debemos significar que la operación bursátil realizada no fue incorrecta, debido a que ello permitió por un lado pagar la deuda heredada por la administración de Miguel Alemán, y por otro, allegar de recursos económicos frescos al estado para hacer obra pública. Podemos ejemplificar esto de la siguiente manera: puede ser el caso de que un ciudadano común deba 20 mil pesos y el costo por concepto de intereses sea del 20%, lo que quiere decir que mensualmente pagaría 4 mil pesos de intereses y el capital inicial lo sigue debiendo. Para salir de este problema financiero solicita a un banco un préstamo de 25 mil pesos para liquidar su deuda y un remanente para otros gastos, a cambio de "bursatilizar" su salario de 15 mil pesos mensuales con el 5% mensual por treinta años, luego entonces el banco le descontará de su sueldo 750 pesos mensuales durante 30 años, siendo esto que el costo del préstamo o bursatilización será de 270 mil pesos durante 30 años. Esto es, el ciudadano con un activo garantiza a largo plazo el pago de su "bursatilización", y como es un descuento directo no reflejado en su ingreso mensual, ya no es deuda.

Ante este planteamiento se podría dar por hecho el argumento reiterado del gobierno del Estado: donde expresa que no se está adquiriendo deuda, sino que se está disponiendo de un bien propiedad del Estado para pagar deuda y hacerse llegar de recursos frescos. Luego entonces podemos entender que la afectación del impuesto a la tenencia vehicular con la bursatilización fue para pagar deuda heredada y disponer de liquidez inmediata para que esta administración cumpla con sus propósitos de inversión y desarrollo para el Estado, más allá de que una vez concluida la misma, la operación financiera a largo plazo sea un alto costo en números reales para los veracruzanos.

Sin embargo, vale la pena reflexionar sobre la crisis estadounidense, donde los mercados globales, bursátiles, titularizados, monetarizados con financiamiento estructurado o financiamiento respaldado con activos del estado, que para los desconocedores de terminología técnica-económica da lo mismo, han sido los responsables de ocasionar la peor crisis que ha tenido el país vecino, se trata de entidades que intervienen en el financiamiento para la construcción y el mercado de capitales, exacerbando el riesgo crediticio para formar finalmente una gran burbuja de especulación que no tardó en explotar y arrastrar consigo varios quebrantos y mitos.
Recordemos que la peor crisis de endeudamiento que tuvo el Estado de Veracruz y que fue anunciado con bombos y platillos por los partidos opositores, en particular el Partido Acción Nacional (PAN), fue a finales del 2004 justamente a escasos 30 días de concluir la administración del gobierno alemanista, donde de acuerdo a cifras oficiales derivadas de la información emitida por la SHCP, el Congreso del Estado en ese entonces, igual que ahora de mayoría priista, autorizó endeudamientos al estado por un monto de 3,528.7 millones de pesos, que para el caso actual en ese momento se pudo haber dicho lo mismo; que era una deuda indirecta y que iba a ser garantizada con algún bien del Estado, pero lo sorprendente es que al 31 de diciembre de 2007 la deuda indirecta alcanza los 7,000 millones de pesos, y lo aún más sorprendente es que fue justamente en el período preelectoral y electoral (2006 y 2007) cuando existen los índices de deuda indirecta más altos en la historia de Veracruz. Debemos insistir que estos números son arrojados en la información que obra en la página electrónica de transparencia y acceso a la información pública emitida por la SHCP y, más aún en un boletín emitido por la SEFIPLAN, intitulado "Cuenta Pública 2006", donde ejemplifica la deuda pública y la bursatilización.

Posiblemente este tema nos lleve más días y meses de debate, evidentemente el gobierno en turno es contundente al decir que la bursatilización no es deuda y es verdad, solo que la garantía ofrecida para cubrir la deuda de Miguel Alemán es muy alta para los veracruzanos.

Imaginémonos que la propuesta de reforma que existe en el ámbito federal donde en el 2012 dejarán de existir el pago de tenencias de los vehículos se cristalice, ante esta posibilidad nos debemos preguntar: ¿de qué otro activo se dispondrá para garantizarle al fideicomiso la fuente de pago irrevocable durante 30 años?, ¿se gravarán los prediales, parte de las participaciones federales u otro Congreso mayoritariamente priísta autorizará esta deuda indirecta como deuda pública?, en fin, recursos que finalmente son impuestos que pagan los veracruzanos para ser invertidos en bienes y servicios a favor de la ciudadanía, o lo más grave aún ¿nos podrá pasar lo que sucedió en 1994? cuando el Congreso Federal de mayoría priísta le aprobara al entonces Presidente Ernesto Zedillo que se le diera el respaldo a los banqueros volviendo deuda pública lo que era una deuda indirecta que tenían los bancos con el famoso Fobaproa, que equivalió a endeudar a los próximas 4 generaciones por un monto de alrededor de 80 mil millones de dólares, que es la deuda histórica que jamás una administración sexenal había adquirido, protegiendo intereses capitalistas y dejando desnudo al pueblo de México. ¿Usted qué Opina?

alfredotress04@yahoo.com